孟买“911”事件发生，导致印度和巴基斯坦两个核武国家的紧张关系骤然升级。

印度政府声称掌握证据，证明袭击孟买的恐  怖分子来自屡次在印度施袭的巴基斯坦伊斯兰原教旨主义组织“虔诚军”。印度邦政内务部长说：“我们的情报工作会提升至战争状态，并敦请各邦政府把保安水准调升到战争程度。”

据印度电视台报道，消息人士称，印度正在考虑暂停与巴基斯坦的停火协议，政府甚至在考虑终止与巴基斯坦的全面对话进程。印巴实控线停火协议已持续了五年。

而巴基斯坦除否认印度指控外，并扬言倘两国关系转趋紧张，就会把现时在阿富汗边界对付激进分子的军队，抽调往印、巴边界。巴基斯坦媒体指调动的军队数目可能达十万。消息人士透露说：“巴基斯坦已经向联军方面表示，目前无法把精力集中在打击阿富汗边境的恐
怖分子上，因为在印巴边境驻军保护国家安全更为重要。”

另据英国《金融时报》12月1日报道，巴基斯坦总统扎尔达里呼吁印度不要因上周孟买的恐怖袭击迁怒于巴基斯坦，因为发动袭击的武装分子有能力让印巴地区陷入战争。扎尔达里警告说，与政府无关的武装的流氓行为可能会使印巴两国重新陷入战争状态。扎尔达里在接受《金融时报》采访时说，即便证明印度孟买袭击的恐怖分子与巴基斯坦的“虔诚军”有关，那也说明不了什么问题，因为巴基斯坦也是与他们为敌的。

美国总统布什的白宫生涯在明年年初就要划上句号，布什政府的8年功过各界各有说法，同将卸任的国务卿赖斯日前开腔，赞扬布什政府的外交政策，并力指这8年里，美国跟亚洲各国包括中国及印度关系的发展良好，更认为“现在中美关系是史无前例的好”，是布什执政的一大成就。

　　据外电报道，赖斯当地时间23日在陪同总统布什出席在秘鲁举行的亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议后，从利马返回华盛顿途中在空军一号专机上总结行程时表示：“能跟印度和中国建立了坚定的关系，是布什政府这8年的外交政策上，意义非凡的得着。”

　　赖斯这样说道：“亚洲之于美国，确是非常非常重要，布什政府跟亚洲不少国家已建立了非常牢固的关系。”

　　谈及中美关系，赖斯说，尽管在人权及经济等事务上，美国跟北京仍有意见分歧之处，但她相信，美国已经跟中国建立了不错的双边关系。

　　赖斯表示：“看（美国对）亚洲（的外交政策），现在中美关系是史无前例的好，这绝非易事，要知道（美国）与中国这个崛起中国家之间的关系是非常复杂的。”

　　她又补充说：“不能说我们（中美）之间并没有分歧，在人权，在经济，以至经济改革上，我们也有意见不合的时候。”

　　此外，她还谈到两岸关系迅速升温以及美国加强了跟印度、韩国、越南等国的关系。

　　赖斯说，于传统的外交政策层面来看，比如是美国跟朝鲜的关系以及六方会谈进程都有所进展，现时“两岸关系取得了长足的进展，而且（美国）跟韩国、日本、印度（没有参加APEC首脑峰会）这三国建立了深入关系，以及（美国）跟越南的关系也很牢固。”

索马里海盗劫掠商船事件近期越来越多，严重影响了国际海运，成为比恐怖主义袭击更恶劣的国际安全问题。

凤凰卫视评论员何亮亮20日撰文，呼吁中国应该派出海军到索马里亚丁湾巡逻剿匪。

何亮亮观点如下：

近年由于各国严加防范与打击，国际恐怖组织成功策动的袭击活动明显减少。东非的索马里等国海盗活动，虽然没有提出政治诉求，其危害却不亚于恐怖袭击。   索马里沿海水域靠近连接红海和印度洋的海运路线，这是国际海运最重要的航道之一。索马里自1991年以来就处于无政府状态，其2880公里的海岸线与海面，活动十分猖獗，去年共有26艘船被海盗袭击。据统计，东非海岸以及亚丁湾百多平方英里的海域内今年所发生的海盗袭击数目达到全球总数的三分之一。根据英国一个智库的统计，索马里海盗今年之内的赎金收入已经超过3000万美元。 显然，索马里海盗已经将劫持商船当作一门“生意”，因为被劫持船只所属的海运公司大都会付赎金给海盗，以保船员的安全与货物。

猖獗的海盗使越来越多的货轮不再经过苏伊士运河，改为绕道南非的好望角；这加重了国际海运与货物输出入国家的负担，拖慢了货物到达的时间，相关各方都深受其害。

如何保护通过东非海域的各国商船，是当前国际社会面临的重大挑战，也是国际法面临的新问题，亦即在索马里政府无力维持本国海域安全的情况下，外国军舰可以在索马里海域执法——打击索马里海盗。

今年6月初联合国安理会一致通过了决议，允许各国派遣军舰到索马里剿匪。在此之前，索马里海盗在4月劫持一艘法国豪华游艇，法国海军混合舰队驶往索马里并且在该国登陆，解救了人质，还击毙了一批海盗，同时造成了平民的伤亡，但没有引起国际社会的批评，舆论对此持同情态度。安理会的决议追认了法国军舰行动的合法性。

各国纷纷派遣军舰前往索马里海域。

欧盟10月决定建立一支反海盗海上安全部队在亚丁湾巡逻。这一行动将从11月份开始。 俄罗斯一艘战舰也已经部署在索马里海域。据俄罗斯通讯社报道，军舰上部署有俄军的突击队。印度海军的“塔巴尔”号军舰从11月初开始在亚丁湾巡逻，并在11月18日击毁了一艘海盗船。

迄今已有多艘中国商船和悬挂香港区旗的货轮遭到索马里海盗的劫持或袭击。中国海军也应该派出舰队前往亚丁湾巡逻，保护中国船只。过去中国海军一直只在领海执行任务，但是严酷的现实已经向中国海军提出了新的要求。这与传统的海军作战方式完全不同，更不是到海外占领土地与建立军事基地，而是在全球化时代，保护中国的商船与船员。

联合国安理会的决议已经使中国出动海军到索马里具有法律依据，经过多年的努力中国海军也已经具备了一定的远洋运输与作战能力。中国是世界海运大国，中国进出口货物的大部分依靠海运，保护中国的海运，是中国经济发展的需要，也是中国对世界的义务。中国海军前往亚丁湾巡逻，与各国海军一同保护该地区的安宁，是形势的要求，是中国军队的职责，也是全国人民的期盼。

（ 辩论会原本邀请何亮亮先生亲上辩论会阐述自己的观点，不巧何先生另有工作安排，不能前来，遗憾。）

背景资料：

目前，在中国登记注册的远洋船只有1000余艘，有中国背景或中国海员的船只则远不止这个数字。索马里海域也是中国远洋船只和中国船员的必经之地。如此一来，索马里海盗团伙，也不可避免地盯上了中国船舶与船员，并心狠手辣曾杀害过中国船员

2006年4月4日，韩国“东源628”号渔船在距索马里海岸线200公里左右的海域捕鱼时，被埃弗亚手下的8个海盗劫持。经过长达4个月的艰苦谈判，在船东交了80万美元的赎金后，包括3名中国船员在内的25人才得以获释。

仅14天后，在索马里沿海作业的台湾“庆丰华168”号渔船又遭埃弗亚手下劫持。2006年5月25日，由于与台湾船东的谈判陷入僵局，埃弗亚让手下杀害了辽宁船员陈涛。船东和埃弗亚整整谈判了7个月，付了150万美元赎金后，才和10余名船员平安回国。

2007年5月15日，两艘坦桑尼亚籍渔船在距索马里首都摩加迪沙近400公里的海域遭埃弗亚劫持。船上共有24名船员，其中中国籍船员10名。次日，一艘台湾渔船也在索马里海域被劫持，船上有8名大陆船员、4名台湾船员。

今年9月18日，索马里海盗劫持了一艘中国香港籍货轮，船舶和船员迄今仍在其手中。

11月14日凌晨，索马里海盗再次出手——在肯尼亚海域劫持了中国天津渔船“天裕8号”；15日，他们又在肯尼亚蒙巴萨港东南830公里处海面劫持了一艘沙特阿拉伯油轮

从今年1月至今，已有超过50艘船只在索马里附近海域遭袭击，其中25艘遭劫持，至少有14艘仍被扣押，被劫为人质的船员总数超过200人。美国海军第五舰队发言人形容劫持事件前所未有，显示海盗日益猖獗。

  美国财政部最新公布的国际资本流动报告(TIC)显示，截至9月末，中国持有的美国国债达到5850亿美元。中国取代日本成为美国国债最大持有国。
　　9月份，中国增持436亿美元美国国债，再创今年以来美国国债月度最大增额，几乎是上月增持223亿美元的两倍。1—9月，中国共增持美国国债1074亿美元。除2月和6月为净减持外，其余月份都为净增持，且自7月以来，增持幅度大幅增长。
　　此前始终占据美国国债持有数量首位的日本，连续两月出现减持情况，持有量从上月的5860亿美元减少到5732亿美元，减少128亿美元。英国为第三大持有国，规模为3384亿美元。
　　中国社科院世界经济与政治研究所国际金融中心张明认为，中国之所以继续增持美国国债，是由于美国短期国债重新获得国际投资者青睐，美元对其他主要货币显著升值。
　　分析人士指出，美元能否保持强势目前还不能下结论，对于中国持有的大量美国国债和不断增长的外汇储备来说，重要的是调整资产结构。

这几天，满世界流传着一条小道消息，奥巴马有可能任命希拉里为美国国务卿。

据称，目前美国国务卿热门人选有：参议员希拉里、前参议院民主党领袖达希利、马萨诸塞州参议员克里、和新墨西哥州州长理查森。

据媒体报道，奥巴马于13日和14日先后与希拉里、和新墨西哥州州长理查森秘密会面。，有民主党人称，奥巴马与二人的会面是作为选择新任国务卿的「面试」。

尽管奥巴马至今对可能挑选谁出任国务卿不露一丝口风，但政治观察家和媒体们最感兴趣的还是，奥巴马是否会选择曾经跟他斗得难分难解的政治“冤家”希拉里当国务卿。

舆论分析，是否选择希拉里出任国务卿，奥巴马正面对的两难处境。把国务帅印交给希拉里，的确有着两面刃的效果，既有风险，又充满权谋。

从利好奥巴马的一面来说，选择希拉里，奥巴马能够团结并激活民主党，向世界表明他在外交方面是严肃认真的，并向妇女发出一个实质性的政治信号。其次，将希拉里收归旗下，可以避免克林顿夫妻四年后（2012）卷土重来竞选总统。

但如果真选了希拉里，奥巴马也将面临风险。首先，作为新当选总统，他将不可避免的与前总统克林顿存在着千丝万缕的联系。奥巴马说过要给华盛顿带来真正的变化，而任命希拉里担任国务卿，很有可能会使他的这一保证大打折扣。

美国前驻联合国大使约翰．博尔顿早在7月就预言希拉里最终将在国务院任职。他向奥巴马提出的建议是："奥巴马应当记住的一条规则是：千万不要雇用自己无法解雇的人，特别是国务卿。"

全世界翘首期盼的20国集团（G20）金融峰会15日在华盛顿以闪电般的速度匆匆落幕。

    按照中国的习惯，每一次盛大会议结束时都会有一个堂皇的结束语，譬如：这是一次团结的大会、胜利的大会、成功的大会…….那么，对这次国际级别的盛大峰会又该如何评价呢？

    首先看看主办国布什总统的评价。 布什说：我认为这是一次成功的峰会。
为什么说成功？ 布什表示，二十国集团峰会取得了成功，与会领导人就促进全球经济增长政策达成了共识，峰会为此制定了强有力的行动计划。

　　而各国媒体对会议评价的花样就多了。德国《明镜》周刊网络版16日以“G20峰会看起来不错”为题指出，这是“一次创造历史的聚会”，“国际货币基金组织得到更重要的地位”， “但各国并不想进行很大的金融和经济系统调整”。德国《商报》刊文认为，会议取得了“出人意料的成果”，困难面前各国采取了“一致行动”的妥协政策。不过德国《焦点》周刊网络版16日指出，会议发表的宣言要求各国政府实施经济刺激方案，促进消费，并没有写明实质的改革。这是因为“各国都有自己的打算”，已经走过“一人说了算”的时代。

　　巴西《环球报》网站15日评论称，G20峰会具有历史意义，取得的成果是积极和令人满意的。这是发达国家和发展中国家首次以首脑会议的方式共同应对金融危机并商讨国际金融体系的改革。阿根廷国家通讯社15日报道称，峰会是简短的，但触及了一些原本被视为禁忌的话题，即当前面对的不仅是金融危机，而是终结一个缺乏监管的政治和经济体制的问题。

　　也有一些媒体表达了对G20峰会的失望。美联社说，峰会誓言要采取行动，但几乎没有定出具体的措施。《纽约时报》说，虽然宣言长达5页，但领袖们把具体措施的制定推迟到明年了。而且大西洋两岸的分歧很明显，“20国会议，有20种方案”。文章援引IMF前首席经济学家约翰逊的话说，以这次会议达成的结果，完全可以不用开这个会。他说：“有什么是新的？除了20国代替了7国。”文章不无失望地说，中国、日本、沙特等国都能为经济危机出力，但只有日本首相麻生提出再向IMF注资1000亿美元。文章还抱怨“一些国家的领导人来华盛顿只是为了演讲”，比如印度总理辛格说“新兴国家不是这次危机的制造者，但他们却在受害者之列”。

2008年11月12日，陈水扁进了台北土城看守所。这出由陈水扁一手主导的“台湾之子入监记”传奇大戏的情节从散步赴讯、扬起手铐、政治迫害、控警殴打、到院验伤、进入监房…一幕幕的进入高潮，接下来，许多人以为差不多可以进入尾声了，就连与陈水扁纠缠了4年的邱毅都说，自己目的已经达到，要考虑淡出政坛。

但是，不要忘记了，陈水扁是天才政治明星，由他主演的好戏岂有散场之理？无论置身何地，都是他的表演舞台。从12日开始，他在脏兮兮的台北土城看守所，又开演了新的一幕“绝食戏码”，强调将以禁食，哀悼司法已死、民主退步。

截止16日傍晚，陈水扁已经禁食超过107个小时，出现吐胃酸症状，所方担心他可能会因此造成胃穿孔，在16日晚间将其送往医院强制就医。

从16日下午起，台湾之友会嘉义市、台南市分会及台南市爱台湾协会等团体共600余名支持者陆续来到台北看守所旁抗议，支持者大喊司法不公，高呼「放人！放人！」，情绪激动众人的大喊忍无可忍，还痛斥警察帮外国人欺负台湾人；众人于土城警方举牌警告非法集会游行，转而绕行北所一周声援阿扁。

傍晚当陈水扁可能送医院的消息一传出，台北看守所门口也聚集越来越多的支持民众…….

2天前, 立法院长王金平就对苏治芬、陈水扁与陈明文相继绝食抗议司法不公，忧心的说“有点山雨欲来的感觉，不是吗？”

奥巴马当选美国总统，以其为首的新政府制定的对华政策，将对中美关系产生什么样的影响？

香港《大公报》6日发表一篇题为《麦奥对华政策同中有异》的文章指出，果麦凯恩的对华政策基本上继承了布什政府的既定方针，中国政府较易应对。而奥巴马上台，必将在对华贸易和人民币升值问题上发动一轮博弈，中国金融系统、外贸系统将迎来新的挑战。

文章摘录如下：

　　在这次美国大选中，中国问题未成为辩论热点。其原因可能是美国两党的对华政策比较接近，没有根本分歧，难以引起激烈争论。但是奥巴马和麦凯恩的对华政策还是有差别的。最近中国美国商会写信要求奥巴马和麦凯恩撰写文章，完整阐述各自的对华政策。两人做足功课，均如期上交作业，发表在美国商会会刊《中国动态》10月号。两人都表示正视中国的崛起和致力发展中美友好关系，但由于两人的党派和意识形态的背景不同，也有所区别。主要有以下几方面较大的不同。

　　最主要的不同是对中美贸易的看法。麦凯恩支持自由贸易，批评保护主义。虽然他也承认全球化不会自动使每个美国人受益，一些美国劳工阶层确实会因为中国产品的大量进口而失业，但麦凯恩并没有责怪中国。他说应使失业者获得培训和再教育机会，帮助他们再就业的责任在于美国政府。他认为：“美国从来没有通过放弃自由贸易而赢得过尊重或创造出就业机会，我们现在也不能这样去做。”他批评奥巴马：“民主党总统候选人正被亚洲活力引发的恐惧所困扰。他们不是鼓励美国人创新和创业，而是提议设置贸易保护主义壁垒，这将会使我们的情况变糟。”奥巴马则认为，中美关系最关键的问题是贸易，他虽然欢迎和中国贸易，但前提是中国遵守规则，在世界均衡发展中扮演积极的角色。他建议中国发展内需，提高内需占GDP比重。这项建议实际上是要求中国出口占GDP比重降低，也就是减低对美国出口，以改善美国劳工阶层的失业情况。换句话说，奥巴马对美国劳工阶层失业的解决方法，是希望美国人少买中国商品。

　　至于人民币汇率方面，奥巴马态度强硬，他提出将利用一切可行的外交途径寻求中国货币政策的改变。奥巴马曾说过，由于中国人为压低货币汇率，因此使其出口产品相当廉价，这是不公平的。他此前曾投票支持相关法案，将汇率操纵定为不法补贴，使得美国可以增加对中国产品的关税。

　　第二方面的不同是两人的亚太安全政策。麦凯恩提出“中美并非注定是对手”的观点。他虽然认为中美关系应当对亚太局势有利，但也明确表示，“美国本身必须是国际体系的利益相关者，而且我们必须认真承担起自己的责任，做出贡献”。这意味着美国希望在地区和国际安全局势中，要继续扮演领导者的角色。按照此原则，麦凯恩如上台执政，他将不会放弃在亚太安全上的优势和主导地位，甚至可能比布什政府的亚太政策更强硬一些。

　　至于奥巴马，他明确支持延续对华的接触政策，赞赏马英九缓和台海局势的努力，肯定中日关系的改善，认同北韩问题六方会谈中美之间的合作，也表示虽然美国在亚太有军事盟国，但亦乐见中美合作，推动地区稳定繁荣。因此奥巴马如上台，他的政府的亚太政策会温和一些，同时他亦将会延续布什政府后期在亚太的对华友好政策。

　　第三方面不同是全球变暖的问题。麦凯恩把解决气候变暖的主要责任推给中印。他认为：“如果我们希望订立有意义的环境保护协议，它们必须包括有可能比史上任何国家污染空气更快、年污染量更大的两个国家──中国和印度。”他继承布什政府推卸责任的态度，使解决气候变暖问题更难解决。奥巴马则在气候变暖问题上明确了美国需要负的领导责任，他提出：“美中两国都肩负着应对这一重大挑战的责任。”他对责任没有推卸，有助于问题的解决。

　　对中国内政方面，麦凯恩长期以来都坚决支持异见者，他认为中国在人权方面没有取得进展，他曾公开就缅甸和中国的宗教自由发表评论，并于7月下旬会见达赖喇嘛。至于奥巴马，他在西藏问题上曾公开发表意见，他还与达赖喇嘛多次通电话，最近一次是在7月下旬。他的智囊巴德尔称奥巴马对人权问题的处理方式很务实，他将公开对此发表意见。但他对中国内政问题表态不多，难与麦凯恩作比较。

　　文章指出，如果麦凯恩上台，其对华政策基本上继承了布什政府的既定方针，中国政府较易应对。但奥巴马上台，其对华政策有较多不确定性，人们担心他会力争减少中国产品进口，以坚决降低美中贸易逆差，特别是千方百计逼使人民币加快升值。虽然有了克林顿政府前紧后松的对华贸易政策的历史经验，以及中美的相互贸易依赖，有可能使奥巴马政府回到对华自由贸易政策上来，但这只是善良的愿望，可能是较遥远的事。奥巴马上台执政，必将在对华贸易和人民币升值问题上发动一轮博弈，中国金融系统、外贸系统将迎来新的挑战。